Традиционное рыболовство КМНС: права и порядок

Практическая памятка

Рыбалка для КМНС: с чего начать

С 1 сентября 2026 года для физических лиц КМНС, сведения о которых включены в федеральный список, действует новый порядок традиционного рыболовства. Ежегодная заявка для получения права на вылов в предусмотренных законом условиях больше не нужна. Это не отменяет нормы добычи, территориальные условия и правила рыболовства. Изменения предусмотрены Федеральным законом от 07.07.2025 № 199-ФЗ; начало действия порядка подтверждено Верхнеобским ТУ Росрыболовства.

Можно ли представителям КМНС ловить рыбу без заявления

В этом вопросе под заявлением понимается ежегодная заявка на получение права на вылов. Для традиционного рыболовства коренных малочисленных народов важно различать беззаявительный и переходный порядок.

Для физического лица важна запись в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации. Части 1–2 статьи 25 № 166-ФЗ связывают с ней свободное и бесплатное рыболовство на водных объектах общего пользования в пределах годовой нормы. Разъяснение Росрыболовства отдельно указывает на отмену ежегодных заявок для этой группы.

Пункт 2 Порядка, утверждённого приказом № 217, предусматривает традиционное рыболовство в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности по перечню № 631-р. Обычная рыбалка на любом водоёме не становится традиционным рыболовством только из-за принадлежности человека к КМНС.

Какие нормы вылова и ограничения нужно соблюдать

По частям 3–5 статьи 25 годовую норму ежегодно устанавливает исполнительный орган субъекта РФ по согласованию с Росрыболовством: указываются виды ресурсов и объёмы для каждого вида. Используемые орудия лова должны соответствовать правилам рыболовства. Приказ № 217 также сохраняет специальное регулирование редких и находящихся под угрозой исчезновения видов. Для общин предусмотрен отдельный порядок на основании решений и договоров — эта памятка посвящена физическим лицам.

Нужна ли заявка, если сведений в списке пока нет

Статья 70 № 166-ФЗ сохраняет переходный заявительный механизм для физических лиц КМНС, не включённых в список. Распределение квот по прежнему порядку предусмотрено по 31 декабря 2026 года включительно. В 2027 году для этой группы сохраняется рыболовство на основании решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование по статье 33.2. Это не равнозначно свободному вылову без решения.

Переходное основание действует до 1 января 2028 года. С этой даты на него нельзя опираться: для физического лица применяются условия статьи 25, включая наличие сведений в списке. Перед обращением сверяйте действующую статью 70 и порядок рассмотрения своего обращения. Памятка не устанавливает новый срок подачи заявки и не обещает, что её можно подать в любой момент 2027 года.

Что проверить перед рыбалкой в Республике Алтай

• Наличие своих сведений в федеральном списке либо действующее решение, если применяется переходный порядок.
• Входит ли место рыболовства в официальный перечень территорий.
• Действующие для Республики Алтай виды ресурсов и годовые нормы, а также ограничения конкретного водоёма и орудий лова.

Подтверждённые размеры годовых норм для Республики Алтай здесь не приводятся. Запросите актуальный региональный акт у уполномоченного исполнительного органа Республики Алтай; применимые правила и территориальные ограничения уточните в Верхнеобском ТУ Росрыболовства, отделе по Алтайскому краю и Республике Алтай. Нормы других регионов к Алтаю не переносятся.

Что говорит закон

Часть 2 статьи 25 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»:

«свободно и бесплатно на водных объектах общего пользования в объемах, не превышающих годовой нормы добычи (вылова) водных биоресурсов».

Статья 25 в действующей редакции — КонсультантПлюс. Часть 2 статьи 70 ограничивает переходный порядок сроком «до 1 января 2028 года».

На сайте Ассоциации: Федеральный закон № 166-ФЗ — ранее опубликованная выдержка. Это не полный актуальный текст: условия нового порядка проверяйте по источникам, указанным в этой памятке.

Официальный источник → приказ № 217 на портале Минюста России.

Ответы на частые вопросы

Этот порядок рыболовства подходит и для общины?

Памятка посвящена физическим лицам. Для общин предусмотрен отдельный порядок на основании решений и договоров. Условия беззаявительного вылова для человека не следует автоматически переносить на общину.

Можно ли использовать норму вылова другого региона?

Нет: нормы других регионов к Республике Алтай не переносятся. Перед выловом уточните актуальный региональный акт, виды ресурсов и ограничения своего водоёма. Универсальной цифры для любой рыбалки эта памятка не устанавливает.